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同德县下巴村“1341”模式助推温棚果蔬产业发展

时间：2023-08-07 14:49:37 来源：央广网

【资料图】

今年以来，青海省海南藏族自治州同德县巴沟乡下巴村紧紧围绕全县“1335”发展总体思路，坚持党支部引领，按照村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意的“五要”要求，采取“农牧部门支持+第三方入股+村集体、农户参与”的模式，建立“幼苗培育+温棚生产+科学管理+市场销售”的产业链条，制定“一张权力清单”，探索建立“1341”发展模式。

突出“一核引领”，激发发展活力。

下巴村党支部在分析村级产业发展现状的基础上，结合村情实际，充分发挥本村有温棚基础、离县城较近、交通便利、有市场的优势，积极组织村“两委”干部、党员、群众，按照“盘活资源、凝聚农户、共同增收”的思路，通过“四议两公开”程序，制定了“村党支部引领，依托县级农牧部门支持，引进同德绿源农业生产销售有限公司入股经营，盘活果蔬温棚，带动农户就近务工增收”的发展措施，通过积极争取项目资金，对温棚进行了升级改造维修，实现产业有党支部引领、有部门支持、有技术支撑，有农户参与的“四有”发展模式，提升联农带农效能。

突出“三方合作”，提升发展效能。

党支部通过多方考察，主动邀请同德绿源生态农业生产销售有限公司通过技术、资金等形式入股本村温棚种植销售项目，采取“村集体（部门）提供温棚+第三方提供资金技术+群众提供劳力”的合作模式，在生产经营中，农牧部门负责政策项目及技术支持，村集体负责县、乡、群众之间沟通协调；第三方负责经营决策、日常管理；群众负责参与种植、除草、收获等生产劳务；做到了村集体和群众“两参与、两不参与”，即：村集体和群众参与生产，但不直接参与经营管理；村集体和群众参与监督，但不直接参与第三方经营决策，实现集体经济有增效、第三方有增产、农民有增收的共赢局面。

建立“四级链条”，提升发展效益。

建立“幼苗培育+温棚生产+科学管理+市场销售”的产业链条，在县农牧部门支持下，将闲置场地改造为幼苗培育实验中心，重点对葡萄、草莓、菜瓜、辣椒等果蔬产品进行幼苗培育和科学实验，为大棚生产提供源头幼苗和技术支持；同时，由专业人员指导在基地大棚定植进行规模生产；并在第三方技术指导下，由村党支部组织群众进行日常生产工作；待果蔬上市，由第三方负责进行销售，村“两委”积极协助联系销售渠道，打造本地蔬菜品牌。

制定“一张清单”，铸牢发展根基。

下巴村党支部在加大乡村产业发展的同时，加大小微权力监督，充分发挥本村村务监督委员会职责，制定村级小微权利清单和负面清单，完善各项规章制度，召开专题培训班，提升村务监督委员会监督水平，在监管方面做到了村级财务收支变更、集体资产处置、重大村务事项都由村监会严格把关，逐步实现村级财务管理民主公开。同时，村务监督委员会切实履职尽责，对合作产业发展项目实行全程跟踪监督，实现权力有监督、三务有公开、办事有流程、服务有质量，使小微权力在阳光下运行。（同德县委宣传部供稿）

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